贫困村的情况怎样?怎么消除绝对贫困?如何实施生态移民?昨日,重庆晨报记者专访了市扶贫办主任王义北。 重庆晨报:重庆现在有多少个贫困村? 王义北:“十一五”期间,我市将33个区县的2000个村确定为贫困村。截至目前,我市已有266个脱贫村基本建起适合当地发展的主导产业,农民人均收入由2008年底的3248元提高到2010年底的4954元,年均增幅达23%以上。 重庆晨报:怎样才算脱贫? 王义北:整村脱贫的基本衡量标准是“七有四通三解决”。“七有”即有稳定收入、有基本保障、有基础知识、有一定技能、有稳定住房、有公共服务中心、有一套比较好的领导班子;“四通”即通路、通电、通电话、通广播电视;“三解决”即解决温饱问题、基本解决安全饮水问题、全面解决生态和扶贫遗留问题。 重庆晨报:如何实现2000个贫困村整村脱贫呢? 王义北:一是丰富和完善脱贫标准,以产业选择和功能定位来实施整村脱贫。二是积极协调,争取市级部门支持,确保每个贫困村整合的资金在600万元以上。三是加强考核验收,把整村脱贫工作纳入市年度对区县党政领导目标考核重要内容,确保脱贫村“七有四通三解决”标准不降。四是对贫困村村道公路、人畜饮水、产业发展等建设项目,由村委会按照一事一议办法集体组织实施。五是试点整乡脱贫,布丁酒店促进连片开发、连片脱贫。 重庆晨报:生态移民和扶贫移民,这是怎样一个概念? 王义北:生态移民和扶贫移民是结合在一起的。布丁酒店生态移民,就是将一些居住在深山区、石山区、高寒山区和陡坡峡谷地带等不宜人居之地的农户,采取梯级搬迁到平地上来,消除偏远的自然村落和吊散农户,给这些地方留下完整的生态。当然,搬迁是自愿的。 重庆晨报:现在生态移民进展如何? 王义北:到2012年的目标,是完成38万人的扶贫和生态移民任务。到现在,已完成了29万人。如今只剩下9万人。明年完成目标,没有问题。 重庆晨报:现在农村还有43万绝对贫困人口,如何在2年内消除? 王义北:消除绝对贫困,最主要的还是增加他们的收入,加大万元增收力度。 我们还在不停拓展扶贫开发领域,今年抓好100个贫困村和2个贫困乡乡村休闲旅游试点。请城里人到农村去歇凉,城里人有这个需求,农户就增加了收入,布丁酒店这也是在缩小差距。 重庆晨报:很多人贫困,是因为没有就业,我们有何举措? 王义北:每年完成2万贫困地区农民转移就业,这是一个目标。同时,对非农就业的贫困人口,直接给予资助。此外,继续筹集20亿元贴息贷款,帮助贫困区县工业园区和骨干产业发展。 重庆晨报:脱贫摘帽,对贫困区县有无影响? 王义北:对贫困县,国家有政策和资金支持,每年贫困县都能得到上亿的补助,专项用于扶贫。但也因此放掉了很多招商引资的机会,因为你是贫困县,好多项目就不在这里落户了,几十亿几百亿的项目就这样擦身而过了。所以摘掉贫困县帽子,对招商引资是有好处的,会换来更多招商引资项目。不过,接下来需要做的是,出台更加优惠的激励政策,鼓励贫困区县逐步脱贫摘帽。
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