国内手机漫游费：何时能降？

Enoch

信产部:手机漫游费降幅过大将冲击固话运营

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1月23日消息，在昨日举办的《降低移动电话国内漫游通话费上限标准方案》听证会上，腾讯科技获悉，几大运营商听证代表普遍对降幅达63%的方案二表示反对，而信息产业部有关人士则指出，漫游费降幅过大有可能导致移动取代固话的趋势进一步加剧，让中国电信、中国网通等境外上市公司因用户骤减而市值缩水，并使中国移动一家独大的格局愈演愈烈，市场竞争进一步失衡。

运营商代表均反对方案二

据了解，参加本次听证会的代表除了消费者代表、专家代表之外，还包括来自中国移动、中国联通、中国电信、中国网通和中国铁通这五大运营商的代表。五位运营商代表对于方案二基本持否定态度，中国联通还明确表示支持方案一。

中国移动代表陆文昌表示，手机漫游是有成本的，此次资费调整会对企业收入和利润产生一定影响，但中国移动将继续高质量提供漫游服务，以确保新资费政策早日实施。中国联通代表丁铭则建议漫游费应进行渐进式调整。他认为，中国联通资产负债率高，赢利能力有限，第二套方案超出了联通的承受能力。

几家固定电话运营商还认为，降低移动电话国内漫游通话费将造成企业静态收入减少，对企业经营带来一定影响，企业经营会更加困难，建议调整方案分步实施，逐步到位。

业内呼吁产业重组、平衡竞争

中国联通代表丁铭在明确反对第二套方案的同时，还表示担忧大幅度降价后会造成电信企业竞争失衡，从而损害消费者的长期利益，“调整漫游费应与电信业结构调整相结合”。

来自中国电信、网通、铁通等固话运营商的代表也认为，电信资费调整应循序渐进，他们担心，在目前电信市场失衡的状态下调漫游费，将进一步加速移动电话对固定电话的替代。电信资费降低后，固网经营会更加困难，因此建议调整方案分步实施，逐步到位。信息产业部部长王旭东表示，2008年将积极推动电信企业全业务经营方案尽快出台，据此，有分析指出全业务牌照将与电信重组同步进行。

信息产业部相关人士向腾讯科技表示，电信重组预期将在漫游费调整之后才会进行。在这个前提下，中国电信、中国网通等境外上市的固网运营商必将受到较大冲击，进一步引起股价波动、市值缩水等连锁反应，甚至影响我国的经济状况，这也正是监管部门在制定政策时所必须考虑的。

截止到2007年年底的数据显示，中国两大固网运营商电信和网通去年总共流失固网用户682万，其中网通固话用户流失411万，而电信则流失固话用户271万，而用户流失的主要原因被解释为“受单向收费冲击”。（文/析儿）